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深入开展“四下基层” 着力推动乡村振兴

发布时间:2019-09-10 08:53 浏览量:{{ pvCount }} 【字体:

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      市委书记 刘振辉 

      领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”,是习近平总书记在宁德工作期间大力倡导的工作方法、工作制度。当时,面对闽东地区的落后面貌和群众脱贫致富的强烈期盼,总书记深入一线开展调研,提出闽东要摆脱贫困,就必须倡导和发扬“滴水穿石、久久为功”的工作作风和精神品格,带领干部群众走出了一条脱贫致富的路子。在他的亲自推动下,宁德“四下基层”一时蔚然成风,闽东面貌发生了巨大变化。总书记的务实作风和为民情怀是我们的表率,三十年来,“四下基层”制度得到了长期坚持并不断发扬光大,成为我们宁德党员干部践行群众路线的重要载体。当前,福鼎正在大力推动实施乡村振兴和精准脱贫攻坚,“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求,更显现出其重要的现实意义和强大的生命力。作为党员领导干部,我们要把学习贯彻习近平总书记回信精神与落实“四下基层”工作制度有机结合起来,不仅要继续秉持“四下基层”的务实作风,更要善于运用“四下基层”的工作方法,坚持理清思路在一线、政策落实在一线、矛盾化解在一线、推动发展在一线,切实打通联系服务群众的“最后一公里”,为福鼎实施乡村振兴战略、建设生态滨海旅游城市贡献更大a力量。

      一要紧扣时代特点,落实“四下基层”方法要求。贯彻党的群众路线,始终保持同人民群众的血肉联系,是我们党的制胜法宝。新时代,要决胜全面建成小康社会,实施乡村振兴和打赢精准脱贫攻坚战是必须要迈过去的槛,这就更要求我们要转变作风、联系群众。要用好“四下基层”的方法,不管是信访、办公还是调研、宣传,不亲身到群众中去,就难以摸清基层的真实情况,不掌握真实情况做决策,就像“盲人骑瞎马,夜半临深池”一样危险。“四下基层”也要贯彻以人民为中心的发展思想,下了基层,了解群众的想法和要求、汲取群众的智慧,用这些成果丰富和深化党委政府的决策部署,再回到群众中服务群众,如此循环往复,一次比一次进步,才能真正做到固本培基。我们要把开展“四下基层”,作为当前的一项政治任务来抓,把树立群众观点、坚持群众路线作为下基层的“必修课”,不仅要“身入”更要“心入”,拿出更多的时间深入挂点乡镇和项目、深入基层工作第一线,研究市情村情的新变化、党群干群关系的新特点,通过“领导点”“部门选”“基层提”等多种渠道,收集基层需要推动解决的问题,在全面深化改革的进程中,把“四下基层”制度传承好、坚持好、发扬好,让“四下基层”的服务更精准、工作更到位。

      二要强化问题导向,突出“四下基层”重点环节。开展“四下基层”活动,必须把导向落实到解决问题上,把重点放到推动发展上,加强薄弱环节,补齐发展短板,增强发展能力。“信访接待下基层”,就要变群众上访为领导下访,坚持开门接访、预约接访、带案下访,不断畅通群众利益诉求表达渠道。特别是要将开展“下访”作为破解基层难题的重要手段,瞄准安征迁、信访维稳等矛盾集中的重点领域,既要主动直面问题,又要善于运用法治思维和法治方式来破解企业群众的现实问题,着力把矛盾纠纷化解在源头。“现场办公下基层”,就是要多为群众企业办实事办好事。我们要把工作着力点放在基层一线,带着任务、带着措施和办法深入产业发展、项目建设、脱贫攻坚一线以及困难较多的地方现场办公、协调矛盾、排忧解难。要把落实市委市政府的各项决策部署作为根本目的,以“四下基层”为契机,定期研究解决基层群众和项目企业反映的突出问题,有针对性的突破一批影响基层发展的顽疾桎梏。尤其是对项目建设、产业发展中的要素制约和企业、群众最直接、最眼前的利益问题,要力推“马上就办”,特事特办,急事急办,主动帮助协调解决,让群众得到实实在在的实惠。“调查研究下基层”,就是要更多的从机关大院到基层一线,着力从人民群众中汲取智慧和力量。开展调查研究要严格贯彻“八项规定”精神,不搞形式主义,那种“点上看一看,家里坐一坐,随便说一说”的做法,不仅不能给基层带来实惠,反而会增加基层负担,要坚决摒弃。我们要带着感情、带着责任,走进项目、农家,与群众拉家常,与业主说心里话,真正做到问政于民、问需于民、问计于民。当前,特别要围绕乡村振兴的产业兴旺目标,着重从农业供给侧改革、产业融合发展、全域旅游建设、生态环境保护、基层组织建设、壮大农村集体经济和提高农民经济收入等方面深入开展调研,在基础建设、政策法规、人才技术等方面提出更多合理化意见,指导推动镇村因地制宜发展特色产业,循序渐进实现乡村产业融合发展,提高农村群众生产收入和生活质量。“宣传党的方针政策下基层”,就要由一般性号召转向“到群众中去”面对面宣传。党的政策措施能否落实落地直接关系乡村振兴工作的成败,要有效提高政策的知晓率和执行率,就要求我们不仅要坚持面上推动、广泛持续的政策宣传,更要具体问题具体分析,要抓住产业发展、农民增收的关键环节和基层普遍关心的热点难点,梳理企业、群众真正用得着的干货政策,有针对性的开展宣传,推动党的方针政策落地生根。当前,要重点围绕农村集体产权、土地、农垦、林业等制度改革和白茶、坛紫菜、栀子、槟榔芋、四季柚、特色水稻、番薯等优势产业发展,进村入户帮助群众理解政策、活用政策,促进推广“龙头企业+加工企业+基地+农户”等模式,鼓励更多农户采取转包、租赁、转让及入股等方式,加快推动集中连片土地流转,努力实现规模化经营,从而释放政策最大红利。

      三要健全规则制度,保障“四下基层”常态长效。推进领导干部“四下基层”,不是一阵风、一阵子,而是要坚持不懈、久久为功,在“常”、“长”二字上下功夫。要注重发挥“领头雁”作用,党员领导干部是全市的“领头雁”,“四下基层”能否常态长效,关键要看领导干部带什么样的头,怎么样带头。作为领导干部,就要从自身做起,带头摆正位置、深入群众,带头讲群众语言、做群众工作、赢得群众信任。要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,一级做给一级看,一级带着一级干,这样,才能形成导向,引领风气。要把群众是否满意作为检验“四下基层”成效的重要标准,探索建立干部直接联系群众制度、群众诉求反映表达制度、体现群众意愿的科学民主决策制度、重大决策实施效果跟踪反馈制度、干部作风状况考核评价制度,把“麦克风”递给群众,把话语权交给群众,把群众拥不拥护、赞不赞成、满不满意作为重要标准,纳入年度目标责任考核和领导班子年度考核的重要内容,努力促进“四下基层”从领导干部的单方行动转变为干部群众的良性互动。要不断巩固“四下基层”活动成果,进一步丰富“四下基层”的内容、载体、形式和方式方法,积累有益经验、推动改革创新,使“四下基层”制度随着实践发展不断拓展完善,为福鼎各项事业发展凝聚更大力量。

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