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中共福鼎市海洋与渔业局党组关于巡察“回头看”整改情况的通报

发布时间:2019-09-10 17:06 浏览量:{{ pvCount }} 【字体:

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    根据市委巡察工作的统一部署,20181116日至1228日,市委巡察一组对福鼎市海洋与渔业局党组开展了巡察“回头看”,并于2019514日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

    一、高度重视,全面推动巡察“回头看”整改工作落实

    (一)强化学习,提升思想认识。局党组于518日认真组织学习巡察“回头看”反馈意见,于527日组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述《巡视整改落实是“四个意识”的试金石》,切实提高思想认识,充分认识到巡察反馈的意见是巡察组辛勤劳动的成果,是对我局党内政治生态的充分反映,也是我们补齐短板、改进不足的绝佳机会,更是提升党性修养、提升工作水平的难得机遇;充分认识到落实巡察整改是检验“四个意识”的试金石,是践行“两个维护”的具体行动,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和市委巡察工作要求上来。

    (二)加强组织领导,压紧压实整改责任。市委巡察“回头看”反馈会后,局党组立即成立以党组副书记陈兴露同志为组长的巡察“回头看”反馈问题整改工作领导小组,统筹抓好巡察整改的相关工作。局党组副书记陈兴露同志认真履行第一责任人职责,主持召开专题整改、推进会议7次,阶段整改进展汇报会3次,带动、督促全局坚决抓好整改落实。528日,局党组召开整改专题民主生活会,认真对照检查,开展批评与自我批评,主动认领、深刻剖析、坚决整改。

    (三)突出问题导向,扎实推进整改落实。局党组专题研究制定了巡察反馈意见整改方案,分解任务,明确整改责任,层层传导压力。牵头领导、责任单位和责任人员对标对表,逐条整改“销账”。巡察“回头看”反馈问题整改工作领导小组定期召开会议,督促整改工作进度。按照问题性质和整改要求,共修订、完善制度4个,清退违规津补贴1820元,提醒谈话2人,批评教育7人。

    二、巡察反馈问题的整改情况

    (一)党的政治建设方面

    1.关于党组议事决策能力弱化的问题

    整改情况:已整改到位,长期坚持。一是于621日组织党组(党委)成员和各支部负责同志学习领会《中国共产党党组工作条例》,提升局党组议事决策能力。二是修订完善《党组议事规则》《机关会议制度》,进一步理清“三重一大”事项的范围,并明确所有“三重一大”事项必须经过局党组会议研究。三是规范党组议事程序,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,会前及时收集议题,分发党组成员充分了解,会上充分讨论形成统一意见,依法依规、科学决策。

    2.关于贯彻落实上级决策部署不到位的问题

    整改情况:已整改到位,长期坚持。一是加强扫黑除恶专项斗争工作领导。局党组进一步提高思想认识,及时传达上级会议精神,并针对本系统、本领域内存在的行业乱象问题的工作实际,充分结合“6·8”海洋日集中宣传活动契机以及伏季休渔期渔船管控等工作,深入开展扫黑除恶工作宣传和线索摸排。20195月,我局上报一条本系统本领域乱象问题线索,市扫黑办已接收,目前该线索还在进一步核实中。二是加快推进海上养殖综合整治工作。局领导班子分片划区,深入沿海乡镇、村,指导、督促工作开展,并通过“海上养殖综合整治”微信群,每日通报工作进度。在推进网箱升级改造的同时加强养殖设施及配件的送检、抽检工作,确保产品质量合格。截至72日,升级改造和清退协议完成全市总任务的100%;完成渔排改造下水(或清退)58583口,占全市总任务52%;签订藻类改造协议4018亩,其中改造下水528亩;已完成365口深水大网箱、1090口塑胶网箱和246亩藻类的验收工作,已发放升级改造补助资金9227。83万元。三是加强伏季休渔期渔船和涉渔“三无渔船”管控。我局结合集中宣传和日常工作,深入渔村、渔港、油库、冷库及水产品交易场所,加强《渔业法》和伏休规定等法律法规的宣传。加强与乡镇、村协同配合,对参加伏休的船只分类登记造册,划好停泊区域,严格执行渔船进出港和泊位移动报告制度。严厉打击涉渔“三无”船舶违规违法行为,今年以来查获违法违规涉渔“三无”船舶16艘,拆解16艘。

    (二)党的思想建设方面

    1.关于学习宣传贯彻新理论、新思想不到位的问题

    整改情况:已整改到位,长期坚持。一是制定开展“七一”系列活动方案,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装工作的首要政治任务,推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,坚持和完善学习计划、每月学习会制度、每月主题党日活动制度等,要求党员干部结合工作实际写好心得体会。二是对十九大学习心得体会存在抄袭现象的责任人1人进行批评教育,切实提升其思想认识。三是66日组织全局党员干部利用2019年第11届“6。8”世界海洋日与前岐镇党委、前岐镇照澜村党支部共同开展十九大精神宣传活动。四是组织全局干部职工学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议的重要讲话,深刻领会活动目的,按照“守初心,担使命,找差距,抓落实”的总要求,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,做好本职工作。五是对局机关现行制度进行梳理,修订完善《福鼎市海洋与渔业局廉洁风险点和防控措施》等制度。

    2.关于意识形态工作重视不足的问题

        整改情况:已整改到位,长期坚持。一是制定《2019年度局党委(党组)中心组理论学习计划》,把意识形态工作的学习纳入理论学习计划,局党委(党组)每个月都按要求召开一次专题理论集中学习,学习期间都能认真开展充分交流,讨论学习体会;二是局党委(党组)切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任,落实党委(党组)主要领导的第一责任人、分管领导的直接责任、领导班子成员的“一岗双责”,明确具体负责意识形态的机构和人员,杜绝弄虚作假、伪造材料应付检查现象。

    (三)党的组织建设方面

    1.关于干部队伍监管不力的问题

    整改情况:已整改到位,长期坚持。一是在全局范围开展干部在企业兼职取酬、在协会(基金会)任职的排查,全局干部职工签订承诺书,杜绝违规兼职取酬现象。二是加强干部教育管理。610日“主题党日”,局党委组织全局党员干部前往市人民法院,深入开展警示教育,严明政治纪律和政治规矩。

    2.关于党组织建设不力、党员管理不严的问题

    整改情况:已整改到位,长期坚持。一是高度重视发展党员工作。摸底了解全局1980年以后出生的非中共党员的年轻干部,深入跟踪他们的思想动态、工作完成情况、生活情况,对思想先进、工作积极的年轻干部进行发掘、培育,让他们积极参与到党支部活动中来。局机关1名干部职工申请入党,目前已提交《入党申请书》,正在考察阶段。

    三是对巡察反馈4名干部《入党申请书》抄袭网络的问题进行核实,确实与网络文章通篇一致,局党组已对负责材料审核把关的执法大队原支部书记开展批评教育。执法大队新任党支部书记对4名干部开展批评教育,并深入了解思想状态,4名干部对自己《入党申请书》抄袭的行为,深刻认识错误,并重新书写《入党申请书》。四是局各支部对201912季度党费收缴情况开展自查,按照市直机关工委的要求重新计算党费,并完成12季度党费收缴。

    3.关于党内政治生活不严肃的问题

    整改情况:已整改到位,长期坚持。一是组织学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,深入理解党支部工作规程,督促各支部严格落实“三会一课”制度,支委会、支部党员大会按照规定次数严格召开。巡察“回头看”反馈至630日,局各支部共召开7次支委会,4次党员大会。二是局党委加强对支部党建、组织生活会制度等进行检查、指导,及时指出存在问题,并限时整改到位。

    (四)党的作风建设方面

    1.关于违反中央八项规定精神问题依然存在的问题

    整改情况:已整改到位,长期坚持。一是于65日组织全局干部职工深入学习市纪委转发的6起违反中央八项规定精神典型问题、3起扶贫领域作风问题等文件,切实加强干部职工思想教育。二是违规购买高档茶叶的责任领导在局党组会上进行自我批评,深刻认识错误,吸取教训,完善制度建设,加强公物财物管理。

    2.关于执法大队工作作风欠扎实,执法程序失范、执行不力的问题

        整改情况:已整改到位,长期坚持。一是组织学习市效能办关于机关工作作风督查情况的通报,要求全局干部职工切实加强作风建设,杜绝不作为、慢作为、乱做为的行为。二是加强执法人员的业务学习,邀请省总队直属一支队在我局执法大队开展行政执法讲座,规范日常工作机制和案件办理程序。三是对3起未执行到位的案件申请法院进行强制恢复,已批复执行1起;对7处非法填海海域采取强制恢复措施,其中2处当事人自行拆除。

    (五)党的纪律建设方面

    1.关于违规给予在立案审查期间的干部发放绩效奖的问题

    整改情况:已整改到位,长期坚持。局党组认真组织召开整改专题会议、专题民主生活会,分析问题原因,明确今后领导干部在立案审查期间,一律暂停发放二级绩效和其他奖励资金,并加强对立案审查期间和受处分干部管理

    2.关于财经纪律执行不严格的问题

        整改情况:已整改到位,长期坚持。一是全面梳理下属企业固定资产情况,对固定资产对外租赁情况进行登记造册。二是加强国有资产管理。严格执行本局会议关于水产改制组固定资产对外租赁的决定,年租金4000元以上企业固定资产对外出租,要按规定进驻市政府阳光平台公开招投标。目前,水产改制组9宗土地对外出租公开招投标已完成竞投。

    (六)加强巡察整改方面

    1.关于全面从严治党责任落实不够到位的问题

    整改情况:已整改到位,长期坚持。局党组全面落实从严治党主体责任,认真抓好巡察“回头看”反馈问题整改工作,对巡察反馈违反中央八项规定精神方面问题的责任人再次提醒谈话,对此次巡察“回头看”反馈问题的责任人加以批评教育,深刻认识自身存在问题。

    2。关于对巡察反馈问题重视程度不够,巡察整改避重就轻,对难点问题避而不谈的问题

    整改情况:已整改到位,长期坚持。对巡察反馈“利用职务影响核销个人费用”的问题,我局加强领导干部监管,修订完善公务外出报备制度,领导干部凡因公外出、下乡、出差等,均要按权限做好审批工作;主要领导离开本市,需市政府审批并向市委报备,规范权力运行机制。

    3.关于对部分问题的整改等待观望,不敢动真碰硬的问题

    整改情况:已整改到位,长期坚持。局党组深入贯彻落实中央八项规定精神,加强对违规津补贴未清退单位的工作指导,责任分解到人,清退违规津补贴1820元。经了解核实,养殖公司2名退休职工,其中1人患病住院,1人生活困难;水产改制组3名退休职工,其中1人已离世,2人长期患病,家庭生活困难,违规津补贴暂时无法清退。

    4.关于敷衍应付整改的问题

    整改情况:已整改到位,长期坚持。局党组切实加强巡察“回头看”问题整改领导工作,组织召开整改专题民主生活会,深入查摆领导班子和个人存在问题,深刻剖析问题原因,研究制定整改措施,落实牵头领导和责任单位、责任人,加强整改工作督促、指导。

    5.关于滞留资金依然严重的问题

    整改情况:正在整改,未全部完成。巡察“回头看”反馈后,我局多次召开整改会议、滞留资金专题研究会议,分析资金滞留原因,提出整改意见。截至20181220日,我局零余额账户共滞留资金15045.69万元,针对上述滞留资金,我局已加快资金拨付力度,至2019620日,共支出4482.27万元,其中2018年底财政统筹收回结转两年以上资金2911.75万元,实际支出1570.52万元。

    三、需要进一步整改的事项及措施

    目前我局滞留资金尚结余资金10563。42万元,均还在项目实施期限内。我局将进一步梳理资金情况,督促业务股室加强项目推进服务,依法依规依程序将滞留资金下拨。对正在实施的项目,加强督促、指导,按时完成验收;对按进度情况拨付的资金,严格依照进展情况拨付;对结余滚动使用的资金,加强项目组织申报;对无法实施的项目资金,及时与上级部门沟通,明确政策方向;对到期的项目资金,由财政收回统筹。

    四、下阶段工作重点和措施

    1.树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位,坚持党对全局工作的领导,引导党员干部把四个意识”“四个自信内化于心、外化于形,提高政治站位,强化政治担当。认真贯彻五位一体总体布局、四个全面战略布局和新发展理念,不折不扣地贯彻落实党中央和省委、宁德市委、福鼎市委的决策部署,以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。

    2。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。推进“两学一做”学习教育制度化常态化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步掀起“大学习”热潮。严格落实党委(党组)理论学习计划,坚持党委(党组)带头学,带动干部职工普遍学,确保学习往深里走、往实里走、往心里走。

    3.全面落实从严治党主体责任,加强干部队伍建设。认真贯彻落实省委“八个坚定不移”,加强党风廉政建设和反腐败工作领导,定期听取领导班子工作情况汇报,研究部署工作开展。加强干部作风建设,开展警示教育,把纪律和规矩挺在前面,防微杜渐,抓早抓小。

    4。巩固巡察整改工作成效。进一步加强对整改工作的组织领导,克服“交卷”“完工”思想,对已整改完成需长期坚持的事项,适时开展“回头看”,防止反弹回潮。对尚未完成的整改任务,加强跟踪督办。要将巡察整改工作成效与全局各项工作结合起来,化压力为动力,化责任为担当,认真履职尽责,推动海洋渔业事业持续健康发展。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0593-7992665;通讯地址:福鼎市桐亨大厦五楼海洋与渔业局,邮政编码:355200;电子邮箱:fd7992879@163。com

     

     

     

                                                                              中共福鼎市海洋与渔业局党组

                                                                                      2019910

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